法学论文
河北省高级人民法院《< 人民法院量刑指导意见(试行)>实施细则》诈骗罪部分修改意见
作者：李庆律师 时间：2014年01月11日
河北省高级人民法院《< 人民法院量刑指导意见(试行)>实施细则》诈骗罪部分修改意见
(2011年8月16日审判委员会【2011】第3 7次会议通过)
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释【2011】7号)和河北省高级人民法院、河北省人民检察院《关于我省诈骗罪数额执行标准的通知》(冀高法【2011】42号)的规定，对我省《< 人民法院量刑指导意见(试行)>实施细则》诈骗罪部分，修改如下：
第一条 法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金幅度的量刑起点和基准刑
诈骗公私财物，达到“数额较大”起点七千元的，可以在三个月拘役至六个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，诈骗数额每增加二千元，可以增加一个月刑期，确定基准刑。
第二条 法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
诈骗公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点七万元的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
诈骗公私财物数额满六万元不满七万元，并具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，并在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
(一)通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
(二)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
(三)以赈灾募捐名义实施诈骗的；
(四)诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
(五)造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；
(六)属于诈骗集团首要分子的；
(七)具有其他严重情节的。
在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量，确定基准刑：
(一)诈骗数额每增加五千元，可以增加一个月刑期；
(二)具有上述“其他严重情节”情形的，每增加一种情形，可以增加六个月至二年刑期。
第三条 法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起点和基准刑
诈骗公私财物，犯罪数额达到“数额特别巨大”起点五十万元的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。
诈骗公私财物数额满四十五万元不满五十万元，并具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，除了依法应当判处无期徒刑的以外，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
(一)通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
(二)诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
(三)以赈灾募捐名义实施诈骗的；
(四)诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
(五)造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；
(六)属于诈骗集团首要分子的；
(七)具有其他特别严重情节的。
在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，可以增加相应的刑罚量，确定基准刑：
（一）诈骗数额每增加四万元，可以增加一个月刑期；
(二)具有上述“其他特别严重情节”情形的，每增加一种情形，可以增加六个月至二年刑期。
第四条 有下列情节的，可以相应增加刑罚量，调节基准刑，但增加的刑罚量累计不得超过基准刑：
(一)诈骗公私财物数额满七千元不满六万元或满七万元不满四十五万元，未被认定为具有刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”或“其他特别严重情节”，或者诈骗数额超过五十万元，并具有下列情形之一的，可以在相对应的法定刑幅度内增加基准刑的30％以下：
1．通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
2．诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
3．以赈灾募捐名义实施诈骗的；
4．诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
5．造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；
6．具有其他严重情节或特别严重情节的。
以上六种情形每增加一种情形，可以再增加基准刑的10%以下。
(二)多次诈骗的，可以增加基准刑的30％以下；
(三)为吸毒、赌博等违法犯罪活动而诈骗的，可以增加基准刑的20％以下。
第五条 有下列情节的，可以相应减少刑罚量，调节基准刑：
(一)确因治病、学习等生活急需而诈骗的，可以减少基准刑的20％以下；
(二)诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，可以减少基准刑的50％以下。不按犯罪处理的除外。
第六条 诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。
利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪(未遂)定罪处罚：
(一)发送诈骗信息五千条以上的；
(二)拨打诈骗电话五百人次以上的；
(三)诈骗手段恶劣、危害严重的。
实施前款规定行为，数量达到前款第(一)、(二)项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪(未遂)定罪处罚。
诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。
第七条 以前颁发的实施细则与本意见不一致的，以本意见为准。
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