律师随笔
诉讼离婚案件到哪个法院办理
作者：柴海艳 律师 时间：2013年11月21日
诉讼离婚案件中，首要的问题就是诉讼管辖问题，即一方应当向何地法院起诉的问题。 依照中国民事诉讼法律的有关规定，夫妻一方提出离婚的，由另一方住所地的人民法院管辖，住所地即公民的户籍所在地;如果另一方的住所地与经常居住地不一致，由经常居住地的人民法院管辖。如果被告一方被注销城镇户口的，由原告住所地的人民法院管辖;原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖;双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地的，户籍迁出不足一年的，由其户籍所在地的人民法院管辖;超过一年的，由其居住地的人民法院管辖。
关于离婚的管辖问题，我国现行法律和司法解释作出了如下规定：
1、从级别管辖上来讲，一般离婚案件由基层人民法院管辖，但是，对于在当地影响较大的离婚案件或有其他情形，如一方当事人是当地党政主要负责人，受诉人民法院审理有困难或不便审理的案件，当地基层人民法院可以报请中级人民法院审理，或由上级人民法院指定管辖，由相邻的基层人民法院审理。
2、离婚诉讼通常适用一般地域管辖“原告就被告原则”，即由“被告住所地”(被告的户籍所在地)人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由“经常居住地”(被告离开户籍所在地至起诉时，已连续居住一年以上的地方)人民法院管辖。
(1) 一般情形;
(2) 军婚诉讼：a,夫妻双方都是军人的,其离婚诉讼由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖;b,夫妻双方有一方是军人的,军人对非军人提出离婚诉讼的,由被告住所地人民法院管辖;c，夫妻双方中有一方是文职军人的,即军队文职干部的,非军人一方提出离婚诉讼的,由被告住所地人民法院管辖。
3、由“原告所在地”法院管辖的七种情形：
(1)对不在国内居住的人起诉离婚的;
(2)对下落不明的或者宣告失踪的人起诉离婚的;
(3)对正在被劳动教养的人起诉离婚的;
(4)对正在被监禁的人起诉离婚的;
(5)非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人;
(6)夫妻双方均为军人，其中有一方是非文职军人，即现役军人的，非军人一方提出离婚诉讼的;
(7)夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的;夫妻双方离开住所地超过一年，被告无经常居住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。
4、离婚诉讼管辖的特别规定(涉外离婚规定)：
(1)在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或在一方在国内的最后居住地法院管辖。
(2)在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地法院管辖。
(3)中国公民一方居住在国外，另一方居住在国内的，不论哪一方提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有管辖权。如国外一方在居住国起诉，国内一方向人民法院起诉，受诉人民法院有管辖权。
(4)中国公民双方在国外居住但未定居，已方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的法院管辖。
诉讼离婚案件管辖问题
下列民事诉讼，由原告住所地的人民法院管辖;原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖：
(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;
(二)对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;
(三)对被劳动教养的人提起的诉讼;
(四)对被监禁的人提起的诉讼。如果双方当事人都被监禁或劳动教养，被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁或被劳动教养地的人民法院管辖;未超过一年的，由被告原住所地的人民法院管辖。
对于夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地的人民法院管辖。若夫妻双方离开住所地均超过一年，一方起诉离婚的，由被告经常居住地的人民法院管辖;没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。
关于军人离婚诉讼的管辖问题。如果非军人对军人提起离婚诉讼，军人一方为非文职军人的，由原告住所地的人民法院管辖;军人一方为文职军人的，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。如果离婚诉讼的双方当事人都是军人，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。
对于在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地的人民法院管辖。在国外结婚并定居国外的案件，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地的人民法院管辖。
中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方向居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉，受诉的人民法院有权管辖。中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院提起离婚诉讼的，由原告或被告原住所地的人民法院管辖。
关于离婚的管辖问题，我国现行法律和司法解释作出了如下规定：
1、从级别管辖上来讲，一般离婚案件由基层人民法院管辖，但是，对于在当地影响较大的离婚案件或有其他情形，如一方当事人是当地党政主要负责人，受诉人民法院审理有困难或不便审理的案件，当地基层人民法院可以报请中级人民法院审理，或由上级人民法院指定管辖，由相邻的基层人民法院审理。
2、离婚诉讼通常适用一般地域管辖“原告就被告原则”，即由“被告住所地”(被告的户籍所在地)人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由“经常居住地”(被告离开户籍所在地至起诉时，已连续居住一年以上的地方)人民法院管辖。
(1) 一般情形;
(2) 军婚诉讼：a,夫妻双方都是军人的,其离婚诉讼由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖;b,夫妻双方有一方是军人的,军人对非军人提出离婚诉讼的,由被告住所地人民法院管辖;c，夫妻双方中有一方是文职军人的,即军队文职干部的,非军人一方提出离婚诉讼的,由被告住所地人民法院管辖。
3、由“原告所在地”法院管辖的七种情形：
(1)对不在国内居住的人起诉离婚的;
(2)对下落不明的或者宣告失踪的人起诉离婚的;
(3)对正在被劳动教养的人起诉离婚的;
(4)对正在被监禁的人起诉离婚的;
(5)非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人;
(6)夫妻双方均为军人，其中有一方是非文职军人，即现役军人的，非军人一方提出离婚诉讼的;
(7)夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的;夫妻双方离开住所地超过一年，被告无经常居住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。
4、离婚诉讼管辖的特别规定(涉外离婚规定)：
(1)在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或在一方在国内的最后居住地法院管辖。
(2)在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地法院管辖。
(3)中国公民一方居住在国外，另一方居住在国内的，不论哪一方提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有管辖权。如国外一方在居住国起诉，国内一方向人民法院起诉，受诉人民法院有管辖权。
(4)中国公民双方在国外居住但未定居，已方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的法院管辖。
诉讼离婚案件管辖问题
下列民事诉讼，由原告住所地的人民法院管辖;原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖：
(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;
(二)对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;
(三)对被劳动教养的人提起的诉讼;
(四)对被监禁的人提起的诉讼。如果双方当事人都被监禁或劳动教养，被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁或被劳动教养地的人民法院管辖;未超过一年的，由被告原住所地的人民法院管辖。
对于夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地的人民法院管辖。若夫妻双方离开住所地均超过一年，一方起诉离婚的，由被告经常居住地的人民法院管辖;没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。
关于军人离婚诉讼的管辖问题。如果非军人对军人提起离婚诉讼，军人一方为非文职军人的，由原告住所地的人民法院管辖;军人一方为文职军人的，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。如果离婚诉讼的双方当事人都是军人，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。
对于在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地的人民法院管辖。在国外结婚并定居国外的案件，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地的人民法院管辖。
中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方向居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉，受诉的人民法院有权管辖。中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院提起离婚诉讼的，由原告或被告原住所地的人民法院管辖。
