律师随笔
用人单位能否自设劳务派遣公司向本单位派工？
作者：聂晓东律师 时间：2014年03月19日
请问：几年前，我就在一家大型制衣公司上班，该企业一直以各种理由未与我签订书面劳动合同，这种情况在该企业比较普遍。去年初，该企业宣布成立一家下属劳务派遣公司，要求包括我在内的许多工人直接与劳务派遣公司签订劳动合同，明确我们与派遣公司发生劳动关系，由其派遣到制衣公司上班，今后的一切劳动争议由派遣公司负责，制衣公司不再承担责任。所谓派遣公司实质是空壳企业，有几个工友发生工伤后，因为无人赔偿只能无赖离开。我们不知制衣公司的做法是否合法，特来信咨询一下，急盼回音。
读者：梁安
回答：
来信咨询的情况实质涉及利用劳动派遣形式逃避法律责任问题。
劳务派遣是指劳动力派遣机构与派遣劳工签订派遣契约，在得到派遣劳工同意后，使其在被派企业指挥监督下劳动。劳务派遣的最大特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，派遣劳动者不与被派企业签订劳动合同、发生劳动关系，而是与派遣机构存在劳动关系，但却被派遣至要派企业劳动，形成“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊状态。
劳动派遣是一种新型的用工方式，涉及的劳动关系较为复杂，如果不对这种用工方式加以限制，任其自由发展，很可能引发许多新的问题，甚至发生用人单位借这一形式逃避法律责任问题。如实践中有用人单位通过自设劳务派遣单位，然后与所谓的劳动者派遣单位（本质为一家）恶意串通来规避法律责任和社会保障义务的现象。对这一现象，我国原有劳动法律、法规缺乏相应的规定，损害了不少劳动者的利益。为弥补这一立法空白，保障劳动者的合法权益，《中华人民共和国劳动合同法》对此作出禁止性规定。
《中华人民共和国劳动合同法》第67条规定：“用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。”该法第92条同时规定：“劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”
因此，来信所反映的制衣公司自设劳务派遣公司，向本公司派遣劳务的做法是非法的。如劳动者发生工伤等损害的，应由制衣公司和其所设的派遣公司承担连带责任。
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