律师随笔
· 达不成拆迁补偿安置协议能否起诉
作者：聂晓东律师 时间：2014年05月05日
问：我位于城区的一套楼房属拆迁范围，我认为开发商对我的补偿安置不合理，所以没有签订拆迁补偿安置协议，现在我想起诉开发商，要求开发商给我合理的补偿和安置，不知道法院会支持吗？
答：
你来信咨询的问题带有普遍性。对此问题，最高人民法院曾作出过两次司法解释。
1996年7月24日，最高人民法院发布法复（1996）12号《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》。该批复第二条规定“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。由此看出，你这种情况，当时是可以通过民事诉讼的途径予以解决的。但在2005年8月1日，最高人民法院在其发布的法释[2005]9号《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》中明确：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。根据现在的司法解释，你这种情况是不能通过诉讼途径解决的，既不能提起民事诉讼，也不能提起行政诉讼。
拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，根据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，需当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。因此，你这种情况应先申请房屋拆迁管理部门进行裁决。如果你对拆迁裁决不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政起诉。
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