律师随笔
能否在风景名胜区核心景区建设疗养院？
作者：聂晓东律师 时间：2014年05月05日
问：我所在的行政辖区有一风景名胜区。近年来，随着社会的发展，希望到景区休闲、疗养的人员越来越多。本地政府就想在这一风景名胜区的核心景区建设疗养院，既增加收入，又扩大影响。但有人认为这一设想在法律上可能有问题，不知这一疑虑是否正确，特来信咨询一下，急盼回音。
答：
来信咨询的情况涉及能否在风景名胜区核心景区建设疗养院这一问题。设立风景名胜区的目的，在于保护和合理利用风景名胜资源。任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务。2006年12月1日起施行的《风景名胜区条例》第27条规定：“禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。”该条例第40条同时规定，在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下罚款；县级以上地方人民政府及其有关部门批准实施上述行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，在风景名胜区核心景区建设疗养院是法律强制禁止的行为，希望你们不要抱有任何幻想。
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