春运破题

在网上看到有关春运的恶搞版《伤不起》和《沁园春》，感到非常伤感和愤慨。我在上海打工，已十多年未回家和亲人团聚共度春节，无法深刻体会春运的苦累和幸福，但我作为一个旁观者，和中国春运的目睹者，的确为外地工作者、求学者感到痛苦和无奈，为政府和交通运输者感到心急，为中国的和谐社会建设感到忧心忡忡，为中国共产党的执政伟业感到焦虑。
从买票的那一刻起，就注定了这是一次艰苦的历程。购票电话似乎永远打不通，售票窗口前永远是如龙的长队，卧铺？没有！座位？没有！站票？运气好，有！运气不好，也没有！可是进出火车站的入口处，永远有人低声向你询问：“要票吗？要票吗？”。高价票与假票已经成为春节的一部分，永远的存在。选项A：买不到票；选项B：买到高价票；选项C：买到假票；选项D：不回家。这是一个春运期间永恒不变的经典的单项选择题。除了买高价票或者买假票，我们别无选择。汽车站、火车机场等交通站点的广场上和等候区域，站满了或坐满了数以万计渴望回家的人们。他们披星戴月，他们风餐露宿，他们饥寒交迫的站在这里，密密麻麻一眼望不到边，每个人都是那样的焦急，他们是最底层的中国人，他们只有最简单渴望回家的愿望，。战争年代，他们颠沛流离，居无定所，抵御外辱；革命年代，他们埋头苦干，勤勤恳恳；开放年代，他们支持城市建设，获取微薄的收入。千辛万苦，挤进车厢的那一刻，并不意味着艰苦的终结，而是艰苦的继续。车厢里密密麻麻，过道里水泄不通，空气浑浊不堪，厕所极度肮脏，列车员无数次推着售货车经过，将坐在地上打盹的人反复赶起来，他们一遍又一遍的推销高昂的饭菜，这些都是春运的常态，这就是中国的春运。
2012年春运预测客流量将达到31.58亿人次，再创历史新高。春运期间客流量相当于全国人口整体迁移2次。渴望、拥挤、焦灼、疲惫……几乎成为这数十天的“中国表情”。一张春运车票，成为数亿人的心头之痛。从第一代民工到第二代、第三代，数十年来，周而复始。年年春运年年难，解决“一票难求”没有谁能给出准确时间表。
面对春运大考，政府和交通承运者也是绞尽脑汁，千方百计的推出便民服务措施，如提高交通运力，实行电话、网络购票，严打票贩，加强人员进站安检和运输安全检查。但是这些方法依然解决不了时下的春运难题，让底层老百姓对政府和交通承运者的工作多有抱怨，不利于中国和谐社会的建立。
笔者认为，要破解春运难题，只有从完善全国的交通运输网络和调整中国经济基础、上层建筑（法律制度）上实行突破，才有出路；才能重新赢取老百姓的拥护；才能完成建设和谐社会的丰功伟业。
完善全国的交通运输网络，应做好以下几个方面的工作：
1、 继续加强铁路运能建设，提高铁路运力。
数据显示，中国铁路目前在以世界6%的营业里程完成着占铁路运输总量24%的运输任务，因而扩大铁路建设规模迫在眉睫。通过加强铁路运能建设，形成客运专线、城际客运铁路和既有线提速线路相配套的快速客运网络，大力提高铁路运力，方便群众出行。
2、 改革铁路管理体制，引入竞争机制，放开民营企业进入铁路的建设和管理。
鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营，吸引地方政府、企业、民间资金参与铁路建设，同时增加外资利用规模，彻底打破一家垄断模式。铁路行业实现政企分开，界定好政府、企业在铁路基础设施建设及公共服务等方面的职能、责任和权力，
3、 持之以恒的加强公路建设，不断强化公路运输能力。
继续加大国家公路建设投资规模，形成以高速公路为主动脉，国道、省道、县道相结合的公路运输网络格局。形成大型公路运输集团，提高公路服务质量，使人们的出行更为畅通和便捷。
4、 改革或废除公路收费制度，让利于民，放活公路交通。
据公安部交管局发布的数据，截至去年11月底，全国汽车保有量达1.04亿辆，仅次于美国的2.85亿辆，位居世界第二。辅以全球第二的高速公路里程，如果得以充分利用，可以大大缓解春运难题。而尴尬的现实是，我国收费公路占全球70%，且收费之高世所罕见，一趟路跑下来，路桥费与油费不相上下，甚至还要贵一些。高收费、低品质大大抑制了公众利用公路的出行欲望。近年，陕西、宁夏、河南、黑龙江等地区春节三两天也会选择性地减免路桥费，象征性地减免聊胜于无，对缓解春运压力的作用有限。不敢奢望全年免费通行，哪怕春运这三四十天适当减免，对广大驾车回乡的游子公路运输者和乘客来说也是一种极大的利好。
大力改革公路建设模式和服务管理体系，初步取消公路收费制度，提高为人民服务水平。
5、 航空、水路也一样，面对春运需求，仍有改善、提高的空间。譬如减免机场建设费、给予航空、水路运输企业补贴等优惠，让企业有能力提高运能，为春运分流和分担压力，并把优惠传导到旅客身上，提升他们过年回家的幸福感，一举两得。
以上只是现阶段解决春运的基本措施，如要从根本上破解春运难题，必须从中国经济基础、上层建筑（法律制度）上实行突破，才能彻底根治顽疾。
1、 中国现已经是全球第二大经济体，是全球第一外汇储备国，中国的经济还将会也必然会沿着健康的道路继续发展。这些业绩的取得，是与广大底层的老百姓辛勤努力分不开的，是他们辛勤工作所支撑的。当今中国，一定要让利于民，让老百姓得到实惠，只有形成庞大的中产阶层，才能利于经济建设和社会和谐稳定。要想方设法的提高基层中国人的收入水平，应坚定不移的控制物价上涨速度，尤其是房地产等与老百姓生活息息相关的物价。加大教育尤其是义务教育投入，提高全民文化素质。加强诚信建设，营造全民诚信氛围。严惩贪官污吏、奸商，抑制公务员、垄断国企干部不合理收入，维护老百姓的合法权利。逐步实施和完善全民医保和养老保险体制，扩大社会保险覆盖范围。给老百姓一个安居乐业的生活环境。
2、 完善相关法律规定，严格执法，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
废除户籍和福利相结合的各项制度，让人员和人才自由流动起来，在何地工作和学习，就应并入何地的户籍，就享有何地的福利，使外来人员真正融入当地社会。
严苛的执行《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》等法律法规，取消地域歧视，；做到同工同酬、同等的享有社会保险以及住房公积金。与本地职工一视同仁，平等参保，平等享受，不搞双重标准。从养老、医疗、工伤到生育、失业，五险合一。加大劳动监察力度，严惩不与劳动者签订劳动合同、不缴社保，损害劳动者权益的行为。
打破当地教育对外来人员及子女屏障，废除当地教育部门不公平政策和制度，认真贯彻严格执行《教育法》、《义务教育法》，让外来人员及其子女能够在工作地享受同等的教育资源，让他们就近入托、入学和就职。使外来人员及其子女感受到家的温暖。
完善的外来务工人員服务管理体系和工作机制，外來务工人员基本实现安居乐业，在住房安排、子女教育、社会保障、政治权利等方面，逐步实现外來务工人員与当地戶籍居民享受相同或相近的待遇。树立了“共居一地、共建家园、共创繁荣、共享和谐”的新理念，积极谋划，把对外来人员员的服务管理，当作创新社会管理的一个系统工程来建设。
党的十八大即将胜利召开，我们完全有理由相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，一定能够从经济基础和上层建筑（法律制度）上彻底解决新中国的春运难题，让利于民，使老百姓出行更加便捷、畅通、安全，使外来人员融入当地和谐的氛围。