律师随笔
上海高院关于印发《关于加强本市各级法院指定执行、提级执行工作的意见（试行）》的通知
作者：邹高飞 律师 时间：2014年01月20日
上海市高级人民法院关于印发《关于加强本市各级法院指定执行、提级执行工作的意见(试行)》的通知
市第一、二中级法院，海事法院，铁路运输中级法院及各铁路运输基层法院，各区、县法院：
现将高院制订的《关于加强本市各级法院指定执行、提级执行工作的意见(试行)》(以下简称《意见》)印发给你们。全市法院要按照《意见》的要求，充分运用指定执行、提级执行措施，进一步加大执行力度，提高执行效率。市一、二中院在今年的执行工作中，根据《意见》要求指定执行和提级执行的案件应不少于十件，以确保此项工作取得实效。各法院在执行中有何情况，应及时报告高院执行局。
特此通知
二00五年四月二十日
关于加强本市各级法院指定执行、
提级执行工作的意见(试行)
为了进一步完善执行工作的统一管理机制，加强执行监督和管理，防范和克服执行工作中不当干扰，进一步提高执行工作的质量和效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等司法解释的规定，结合本市法院执行工作实际，制定本意见。
一、执行案件遇有下列情形之一的，上级法院应当裁定指定执行或者提级执行：
1．案件执行受到当地机关或者部门的阻扰，原执行法院难以继续执行的；
2．因主观方面的原因超过法定执行期限，经上级法院督促仍不能执结的；
3．除具有规定的可延长执行期限情形外，超过九个月仍不能执结的；
4．有其他特殊情况，原执行法院继续执行效果不好的。
二、执行案件遇有下列情形之一的，上级法院认为需要，可以裁定指定执行或者提级执行：
1．执行案件超过法定执行期限未执结的；
2．法定执行期限内，案件具备执行条件，当事人强烈要求加大执行力度的；
3．上级法院督办的执行案件，未能在指定的执行期限内执结的；
4．其他上级法院认为需要指定执行或者提级执行的。
三、超过规定的执行期限，具有以下情形之一并经批准的，一般不指定执行、提级执行：
1．依法进行公告送达的；
2．委托有关专业机构进行审计、评估、清理资产或者鉴定的；
3．因当事人或者案外人提供执行担保，人民法院决定暂缓执行的；
4．因案外人提出执行异议，变更、追加当事人，被执行人申请不予执行仲裁裁决、公证债权文书等裁决事项而移送裁决的；
5．拍卖、变卖被查封、扣押的财产的；
6．案件需委托外地法院代为调查、执行的；
7．涉及社会稳定需要暂缓执行，且经本院院长、分管副院长或者审判委员会决定暂缓执行的；
8．上级法院通知暂缓执行的；
9．案件的执行需要等待上级法院的批复或者等待协调结果的；
10．案件执行需要等待他案处理结果，而他案尚未审结、执结的；
11．其他需要延长执行期限的合理情形。
四、上级法院除通过来信来访督查、案件检查等方式视情决定指定执行或者提级执行外；下级法院对超过执限，在三个月的延长期内仍无把握执结的案件，可报上一级法院，由上级法院视情决定指定执行或者提级执行。
凡超过三个月延长期仍未执结的案件，下级法院应当报上一级法院确定是否裁定指定执行或者提级执行。区县法院的案件在报中级法院的同时，抄报高级法院备案。
五、本市辖区中级法院指定执行、提级执行的案件应当逐件报高级法院备案；上级法院对指定执行、提级执行的案件应当加强监督、指导和管理。
六、铁路运输法院的指定执行、提级执行工作可参照本意见执行。
七、本意见自下发之日起试行。
市第一、二中级法院，海事法院，铁路运输中级法院及各铁路运输基层法院，各区、县法院：
现将高院制订的《关于加强本市各级法院指定执行、提级执行工作的意见(试行)》(以下简称《意见》)印发给你们。全市法院要按照《意见》的要求，充分运用指定执行、提级执行措施，进一步加大执行力度，提高执行效率。市一、二中院在今年的执行工作中，根据《意见》要求指定执行和提级执行的案件应不少于十件，以确保此项工作取得实效。各法院在执行中有何情况，应及时报告高院执行局。
特此通知
二00五年四月二十日
关于加强本市各级法院指定执行、
提级执行工作的意见(试行)
为了进一步完善执行工作的统一管理机制，加强执行监督和管理，防范和克服执行工作中不当干扰，进一步提高执行工作的质量和效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》等司法解释的规定，结合本市法院执行工作实际，制定本意见。
一、执行案件遇有下列情形之一的，上级法院应当裁定指定执行或者提级执行：
1．案件执行受到当地机关或者部门的阻扰，原执行法院难以继续执行的；
2．因主观方面的原因超过法定执行期限，经上级法院督促仍不能执结的；
3．除具有规定的可延长执行期限情形外，超过九个月仍不能执结的；
4．有其他特殊情况，原执行法院继续执行效果不好的。
二、执行案件遇有下列情形之一的，上级法院认为需要，可以裁定指定执行或者提级执行：
1．执行案件超过法定执行期限未执结的；
2．法定执行期限内，案件具备执行条件，当事人强烈要求加大执行力度的；
3．上级法院督办的执行案件，未能在指定的执行期限内执结的；
4．其他上级法院认为需要指定执行或者提级执行的。
三、超过规定的执行期限，具有以下情形之一并经批准的，一般不指定执行、提级执行：
1．依法进行公告送达的；
2．委托有关专业机构进行审计、评估、清理资产或者鉴定的；
3．因当事人或者案外人提供执行担保，人民法院决定暂缓执行的；
4．因案外人提出执行异议，变更、追加当事人，被执行人申请不予执行仲裁裁决、公证债权文书等裁决事项而移送裁决的；
5．拍卖、变卖被查封、扣押的财产的；
6．案件需委托外地法院代为调查、执行的；
7．涉及社会稳定需要暂缓执行，且经本院院长、分管副院长或者审判委员会决定暂缓执行的；
8．上级法院通知暂缓执行的；
9．案件的执行需要等待上级法院的批复或者等待协调结果的；
10．案件执行需要等待他案处理结果，而他案尚未审结、执结的；
11．其他需要延长执行期限的合理情形。
四、上级法院除通过来信来访督查、案件检查等方式视情决定指定执行或者提级执行外；下级法院对超过执限，在三个月的延长期内仍无把握执结的案件，可报上一级法院，由上级法院视情决定指定执行或者提级执行。
凡超过三个月延长期仍未执结的案件，下级法院应当报上一级法院确定是否裁定指定执行或者提级执行。区县法院的案件在报中级法院的同时，抄报高级法院备案。
五、本市辖区中级法院指定执行、提级执行的案件应当逐件报高级法院备案；上级法院对指定执行、提级执行的案件应当加强监督、指导和管理。
六、铁路运输法院的指定执行、提级执行工作可参照本意见执行。
七、本意见自下发之日起试行。
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