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律师随笔

农民工养老保险怎么算?
作者:程智华 律师  时间:2018年02月11日
一、农民工养老保险的缴费计算
目前农民工参加养老保险缴费难。农民工工资收入普遍较低,使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低;而现行城保制度规定缴费标准较高(用人单位缴纳工资总额的20%,个人缴纳工资的8%),许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受,因而导致大量的农民工没有参保。
针对农民工收入普遍偏低的特点,《农民工参加基本养老保险办法》规定:用人单位缴费比例为工资总额的12%,比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点;农民工个人缴费比例为4%至8%,可以根据本人的收入情况合理选择和确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位,可以按照本办法的规定调整缴费比例。这样规定,可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担,以最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。
二、农民工养老保险现状
1、参保人员增多,但参保率低。随着改革开放和农村经济体制改革的不断深入,越来越多的农民进入城市务工。据统计,现在我国进城务工的农民有超过2亿人,全国80%的农村家庭有人外出务工,为工业化进程和现代化建设做出了巨大贡献。随着收入增加,生活水平的提高,农民工参加养老保险的人数逐年增加。虽然参保人数有所增多,但参保率却存在下降趋势,全国仅有不到2千万农民工参加了养老保险,参保率仅为10%。近几年来出现的 “退保潮 ”使得参保率下降更为严重。在珠江三角洲地区回家过年的农民工辞工退保成潮流,有的地区农民工退保率高达95%以上,这些使得农民工养老保险问题越来越严重。
2、养老保险的模式不断创新。改革开放以来,国家和政府通过借鉴外国经验和吸取教训,实事求是地对中国的社会保障模式进行创新。
关于农民工社会养老保险模式,近年来我国在实践中形成了三种主要的模式:
1、是把农民工纳入到城镇居民的养老保障体系中,并建立特殊的缴费和待遇政策;
2、把农民工的养老保险归入农村新型养老保险的范畴,等他们年老时回到户籍所在地,享受养老保险待遇;
3、是针对农民工特殊性,建立专门的农民工养老保险制度,在全国进行统筹。这些模式都各有利弊,在实际生活中,都起到了积极作用,但仍存在不足的地方。我们要对这些模式进行长期的考察,制定出具有特色的、适合我国社会发展的农民工养老保险模式。
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