对缓刑犯的考察，应由公安机关进行，缓刑犯所在单位或者基层组织予以配合。公安机关作为考察工作的组织者，不仅应将缓刑犯列为重点人口依法进行管理，并确定考察单位和考察措施，还应负责领导和监督各单位和基层组织对缓刑犯的考察工作，并给予方针政策上的指导。配合考察的单位和基层组织除应建立相应的考察机构、指定专职人员外，还应认真地做好具体的、适当的帮教计划，定期或不定期对缓刑犯进行帮教工作，与他们谈心、交流、关心和督促其自觉改造，及时向有关部门汇报缓刑考察情况。
考察的内容，主要就是看他在考验期内是否再犯新罪和是否遵守缓刑人员应当遵守的规定。所谓“新罪”，是指符合犯罪构成要件的一切罪行，包括故意犯罪和过失犯罪、同种罪和不同种罪、较重的罪和较轻的罪等等。如果缓刑犯在缓刑期间没有再犯新罪，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
对犯罪分子适用缓刑是想通过对其判处刑罚但不予关押而达到改造罪犯的目的。如果缓刑犯在缓刑考验期内，没有再犯新罪也没有违反缓刑人员必须遵守的规定的行为，就说明这种目的已达到，那么，缓刑考验期满，原判的刑罚就没有必要再执行了。如果缓刑犯在缓刑考验期内再犯新罪，说明他没有真诚悔改，适用缓刑达不到改造的目的，那么，不论其犯的新罪是何种，是重罪还是轻罪，都应撤销缓刑，在对其前罪后罪实行并罚的基础上，将其关押执行。