律师随笔
旅游者财产损失纠纷及其处理
作者：张宇琪 律师 时间：2016年05月26日
旅游投诉热点难点问题及其处理指导意见之十一——旅游者财产损失纠纷及其处理黄恢月 在旅游途中，旅游者经常会因为行李物品遗失或者被盗，而与旅行社起纠纷。和旅游者人身伤害纠纷一样，由于双方对造成财产损失的责任、财产损失数量的多少存在较大分歧，纠纷的解决有一定的难度。 一、旅游者财产损失的分类 1、旅游者随身携带的行李物品的遗失或者被盗。除了交付交通部门托运的行李物品外，旅游者随身携带的行李物品也经常发生遗失或者被盗现象。普通物品的遗失基本属于民事行为，而被盗则属于社会治安事件。 2、旅游者托运行李物品的遗失或者被盗。此类财产损失，主要是由交通部门在运输行李物品过程中的过失和过错造成的，较为典型的行李物品在托运过程中遗失或者被盗，如旅游者在行李中夹带的现金等贵重物品被盗。 3、旅游者交付保管的行李物品的遗失或者被盗。旅游者将行李物品交给旅行社或者饭店保管，旅行社或者饭店在保管期间，没有妥善保管行李物品，导致行李物品的损坏或者灭失。 二、旅游者财产损失纠纷处理存在的问题 1、财产损失责任较难认定。旅游者财产损失发生后，如果旅游者希望得到旅行社或者相关服务供应商的赔偿，旅行社或者相关服务供应商希望不赔偿，首先要解决的问题是，在旅游者财产损失的发生，究竟应当由谁承担责任，而责任认定有时并不能轻而易举实现。 2、财产损失数量较难认定。即使有关部门确定了财产损失纠纷的责任，旅游者还面临着另外一个实质性的难题：旅游者必须为其损失承担举证责任。这是旅游者的法定义务，如果旅游者不能举证其具体损失，如旅游者必须提供损失物品的购买凭证，同时证明该物品的确已经损失，旅游者仍然难以获得赔偿。 3、旅游活动的特点给处理纠纷带来难度。旅游活动往往是具有跨区域的特点，旅游者在目的地逗留时间不长，而财产损失纠纷的处理通常需要一定的时间，旅游的空间距离与时间短促之间的矛盾进一步加剧。特别是损失较大的纠纷，很难在短时间内解决纠纷。 三、旅游者财产损失纠纷处理的基本原则 1、旅游者随身携带的行李物品的遗失或者被盗。按照《民法通则》等法律规定，作为完全民事行为能力人，旅游者有责任看护好自己的随身携带行李物品。在旅游途中对自己的财产没有妥善管理和照看，很大程度上说明旅游者没有尽到管理义务。这类行李物品的丢失和旅行社没有关系，只要尽到告知和提醒等义务，旅行社没有赔偿的义务。 2、旅游者托运行李物品的遗失或者被盗。旅行社有义务积极协助旅游者向交通运输部门索赔，索赔不成的话，按照合同相对性原理，旅行社很难逃避赔偿责任。同时，如果旅游者把贵重物品夹带在行李中遗失，按照《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的规定，重要资料和贵重物品其他需要专人照管的物品，不得夹入行李内托运。导游（领队）有必要进行提醒。 3、旅游者交付保管的行李物品的遗失或者被盗。此类纠纷的定性较为简单，按照《合同法》有关保管合同的规定可以认定，作为保管人的旅行社或者饭店，应当承担全部责任，旅行社或者饭店必须全额赔偿旅游者的损失。虽然法律有明确规定，但旅游者要获得全额赔偿，事实上仍然存在较大的难度，特别是旅游者要求旅行社或者饭店承担较大数额的赔偿时，旅行社或者饭店必定会要求旅游者举证其损失的客观存在。 4、对于上述旅游者财产损失，即使旅行社和导游（领队）不承担赔偿责任，但旅行社应当承担协助义务，即旅行社和导游（领队）有义务帮助旅游者追究责任人赔偿责任。组团旅行社应当和地接社联络，督促当地有关部门尽快解决纠纷，维护旅游者权益；假如对方当事人愿意和旅游者协商解决，旅行社就必须积极予以配合，促成纠纷的妥善解决。
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