律师随笔
延迟退休方案预计今年出台70后80后受影响大
作者：张宇琪 律师 时间：2016年07月18日
7月13日，2016年二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。??人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。??如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。??（1）小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）；??（2）小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；??（3）小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。??由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。
??■关注??至少5省市9月上调养老金??7月15日，辽宁省人力资源和社会保障厅消息，按照国家要求，辽宁省预计在9月底完成退休职工养老金调整工作，发放到位。??养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。记者梳理发现，目前至少已有北京、天津、浙江、重庆和辽宁等5地透露了发放时间表，均预计9月底发放到位。??此外，上海甩开全国，率先发布了养老金调整具体方案并调整发放到位。按照方案要求，上海市增加的养老金应于6月15日发放到领取养老金人员的账户中，成为今年全国第一个将6.5%的上涨部分落实到位的地方。??1.为何今年养老金迟迟未涨？??纳入事业单位人员致难度增加??根据以往惯例，每年4月企业退休人员的养老金都会上涨，相关部门也可以保障及时发放到位，不存在结构性缺口。??对于今年养老金发放较晚，央广网进行了调查，河南信阳市企业养老保险中心待遇审核科工作人员表示：“资金一般都是中央转移支付、省财政都拨过来，缺口是没有的，一般就是我们做完计划，基本上4月底就发放到位了。”??2016年，恰逢机关事业单位养老保险制度改革启动，所以养老金的上涨略有延迟。工作人员介绍，因为企事业单位相关标准一致，所以要等到今年9、10月份，企事业单位相关工作并轨以后才能统一上涨。??这一说法在辽宁、安徽也得到了印证。辽宁省人社厅工作人员表示，此次调整范围不仅涉及企业退休人员，还首次将机关事业单位退休人员纳入其中，调整人员远超去年的600万人，因此在方案的细化制定和人员、资金测算上都增加了不小的难度和工作量。??实际上，今年退休人员养老金调整相对于往年确实存在一些差异，首先，相对于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的总体水平上调，总体上调幅度压缩；其次，此前调整退休人员养老金，主要针对企业退休人员，今年首次将机关事业单位退休人员一并纳入进来，涉及群体更多。??中央财经大学教授诸福灵表示，今年养老金调整步伐总体较慢，主要原因是今年是第一次将机关事业单位和企业退休人员放在一起同步调整基本养老金，机关事业单位改革还是很复杂的工程，机关事业单位改革进展不是很快，所以给养老金调整带来了一定的影响。??2.全国均按6.5%增加养老金吗？??各地方、各单位调整略有差异??值得注意的是，人社部新闻发言人李忠在今年一季度新闻发布会上表示，6.5%左右这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。??李忠指出，由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。
??■关注??至少5省市9月上调养老金??7月15日，辽宁省人力资源和社会保障厅消息，按照国家要求，辽宁省预计在9月底完成退休职工养老金调整工作，发放到位。??养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。记者梳理发现，目前至少已有北京、天津、浙江、重庆和辽宁等5地透露了发放时间表，均预计9月底发放到位。??此外，上海甩开全国，率先发布了养老金调整具体方案并调整发放到位。按照方案要求，上海市增加的养老金应于6月15日发放到领取养老金人员的账户中，成为今年全国第一个将6.5%的上涨部分落实到位的地方。??1.为何今年养老金迟迟未涨？??纳入事业单位人员致难度增加??根据以往惯例，每年4月企业退休人员的养老金都会上涨，相关部门也可以保障及时发放到位，不存在结构性缺口。??对于今年养老金发放较晚，央广网进行了调查，河南信阳市企业养老保险中心待遇审核科工作人员表示：“资金一般都是中央转移支付、省财政都拨过来，缺口是没有的，一般就是我们做完计划，基本上4月底就发放到位了。”??2016年，恰逢机关事业单位养老保险制度改革启动，所以养老金的上涨略有延迟。工作人员介绍，因为企事业单位相关标准一致，所以要等到今年9、10月份，企事业单位相关工作并轨以后才能统一上涨。??这一说法在辽宁、安徽也得到了印证。辽宁省人社厅工作人员表示，此次调整范围不仅涉及企业退休人员，还首次将机关事业单位退休人员纳入其中，调整人员远超去年的600万人，因此在方案的细化制定和人员、资金测算上都增加了不小的难度和工作量。??实际上，今年退休人员养老金调整相对于往年确实存在一些差异，首先，相对于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的总体水平上调，总体上调幅度压缩；其次，此前调整退休人员养老金，主要针对企业退休人员，今年首次将机关事业单位退休人员一并纳入进来，涉及群体更多。??中央财经大学教授诸福灵表示，今年养老金调整步伐总体较慢，主要原因是今年是第一次将机关事业单位和企业退休人员放在一起同步调整基本养老金，机关事业单位改革还是很复杂的工程，机关事业单位改革进展不是很快，所以给养老金调整带来了一定的影响。??2.全国均按6.5%增加养老金吗？??各地方、各单位调整略有差异??值得注意的是，人社部新闻发言人李忠在今年一季度新闻发布会上表示，6.5%左右这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。??李忠指出，由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。
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