律师解答：可以起诉城管不作为。不过要注意，城管是完全不查处还是查处了但没有达到应有的效果，如果是因为违建人的不配合的话，就不能起诉不作为，只能有城管部门请求公安机关协助执法，或采取其他必要措施，进一步加大执法力度。 
       判决书节选：
       法院认为：《广州市违法建设查处条例》第十七条规定：”城市管理综合执法机关、镇人民政府发现在建违法建设的，应当采取责令立即停止违法建设、查封施工现场、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。”第二十条第三款规定：”未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的违法建设，在镇辖区范围内的，由镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，依法强制拆除，城市管理综合执法机关应当予以配合；违法建设在街道辖区范围内的，由区、县级市城市管理综合执法机关责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，依法强制拆除，街道办事处应当予以配合。”本案中，天河城管分局在接到潘某的举报、投诉后，已责令违法建设人停止违法建设，并多次组织执法人员和施工人员对涉案违法建设实施强制拆除，潘某在庭审过程亦承认该分局执法人员曾到现场执法，故潘某认为天河城管分局未履行法定职责、未对其举报的违法建设进行处理，与事实不符，其诉请原审法院不予支持。潘某实际是对执法效果不满意，而并非天河城管分局未履行法定职责。因违法建设人拒不配合并在执法过程中阻碍执行公务，致使违法建设未能顺利拆除。对此，天河城管分局应当根据《广州市违法建设查处条例》的相关规定，请求公安机关协助执法，或采取其他必要措施，进一步加大执法力度，以切实维护城乡规划管理秩序并对潘某的合法权益予以保护。综上所述，依照《最z高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告潘某的诉讼请求。