律师解答：即使承租人不享有合同解除权，保证金也不能全部不退，按照公平合理原则，也可以退一半，如下面这个案件就判决保证金退一半。实践中各种判法都有，但一般都会双方分担损失，不会让一方承担全部损失。

判决书节选:
关于争议焦点一,卢出租人主张没收徐承租人全部租赁保证金能否成立的问题。因疫情暴发,广东省自2020年1月23日启动重大突发公共卫生事件一级响应,相关部门采取积极防控措施,限制人口流动。这客观上对徐承租人正常使用涉讼房屋经营等造成一定影响。双方应互谅互让,协商解决问题。一审法院认定徐承租人不享有合同解除权,其擅自单方提前解除合同应承担相应违约责任,并考虑疫情因素对合同解除的影响,减免徐承租人部分违约责任,酌情认定由卢出租人没收50%的租赁保证金。一审判决结果公平合理,体现了疫情之下双方当事人风险共担、共克时艰的原则,也充分保障了双方的合法权益。卢出租人的该项上诉主张,不能成立。