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律师随笔

村民能起诉经济社公开财务账目吗?
作者:张静 律师  时间:2024年03月07日

律师解答:不能,村民如认为村委会不公开财务账目或公开的内容不真实,应向村委会的上级行政主管部门投诉反应,而不是去法院起诉。因为此类案件属于村民自治范畴,不属于民事案件受理范围。如下面这个案件,村民起诉经济社要求公开收支明细账和租赁合同,法院就裁定不予受理。

裁定书节选:
本院认为,《民法典》第二百六十四条规定,“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产状况? 集体成员有权查阅、复制相关资料? ”原告请求查阅、复制涉案集体经济组织的收支明细账和租赁合同,应当依据相应的法律、行政法规主张权利。
《村民委员会组织法》第三十一条规定,“村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。”第三十二条规定,“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议? ”第三十六条第二款规定,“村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”?

由上述法律、行政法规的规定可见,村务公开、村集体经济组织财务公开是村民自治范畴,并由有关人民政府或主管部门对村务公开、财务公开中存在的问题进行查实、查处和认定责任? 原告请求查阅、复制涉案集体经济组织的收支明细账和租赁合同,应当按照上述法律规定进行,其诉请不属于民事诉讼审查范围。裁定驳回其起诉。

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张静律师
电话:18078803…

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