律师随笔
司法部办公厅关于开展办理公证“最多跑一次”试点工作的通知
作者：蒋彩侠律师 时间：2017年08月05日
司法部办公厅关于开展办理公证“最多跑一次”试点工作的通知司法部办公厅司法部办公厅关于开展办理公证“最多跑一次”试点工作的通知
北京、天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、四川、陕西省（市）司法厅（局）：
为适应社会对公证工作的新期待，切实满足人民群众对公证服务的新需求，更好地为当事人提供通畅便捷、优质高效的公证服务，现就开展办理公证“最多跑一次”试点工作通知如下。
一、试点范围和期限
自2017年8月起，选择在北京、天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、四川、陕西10省（市）开展办理公证“最多跑一次”试点工作。试点地区要选择服务能力较强、信息化建设水平较高的公证机构，积极稳妥开展试点工作，试点期限为一年。2018年7月，总结试点经验，全面评估试点工作的实际效果，适时在全国推广。
二、“最多跑一次”公证事项范围
对于以下法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，要实现让当事人“最多跑一次”：
（一）出生、身份、曾用名；
（二）学历、学位；
（三）职务（职称）、资格；
（四）证书（执照）、文本相符。
有条件的试点省份可结合实际，适度扩大“最多跑一次”公证事项范围。
三、健全完善信息化办证手段
完善网上公证业务办理工作流程和服务标准，推进公证服务方式规范化、科学化。建设公证业务网络服务平台，提高公证受理、登记、审批、出证等环节信息化水平。对于具备网上申办条件的公证事项，要实行网上申请、网上受理、网上审核、网上缴费。充分利用微信、支付宝等平台的服务功能，开展掌上办证业务。有条件的公证机构自主研发办证软件APP，设置便于操作、便于审查、便于沟通的工作流程，将公证服务关口前移，努力做到当事人办证取证只跑一次公证处。
四、着力畅通咨询答复渠道
为实现当事人“最多跑一次”，公证机构要求当事人提交的材料要明确具体，一次性告知清楚。无特殊情形，公证机构或公证员不得要求当事人另行提供其他证明材料。提交材料的标准要在公共网络平台公布，方便当事人查询。要公开咨询电话和网上咨询路径，努力做到咨询电话一打就通、咨询事项一口说清、网上咨询即时答复。
五、创新提高窗口服务能力
着力打造良好的窗口形象，安排业务素质高、工作能力强、服务态度好的公证人员办理窗口业务，优化工作流程，提高办证效率。建立窗口人员动态调整机制和科学的分流机制，减少当事人现场排队等待的时间和往返公证机构次数。在醒目的地方张贴办证流程文字说明或流程图，对办证各环节进行详细说明和后续环节提示，使当事人及时掌握办证信息。
六、努力改进文书送达方式
根据当事人的需要，在公证机构与当事人协商一致的基础上，可采取邮政、快递等方式发送公证书。需要寄送公证书的，公证机构应当在询问笔录中明确公证发送的方式，寄送回单要留卷备查。
七、积极推动信息互联共享
加大沟通协调力度，加强与所在地外事、公安、法院、民政、国土、住建、卫计、档案等部门的协作配合，建立完善公证服务查询系统，实现与这些部门的数据互联对接，为办理公证业务提供有效的信息核实手段。
各试点省份要高度重视开展办理公证“最多跑一次”工作，真正做到思想认识到位、工作措施到位、组织机构到位，尽快制定工作方案，先行先试，专项督办，总结推广成功经验，将此项工作渐次有序推进，务求实效。开展办理公证“最多跑一次”试点工作的情况，请及时报部。
司法部办公厅
2017年7月3日
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