律师随笔
谨防“烟花爆竹”的伤害
作者：王景林 律师 时间：2016年01月22日
谨防“烟花爆竹”的伤害
人民网消息，1月20日0时30分左右，江西上饶市广丰区洋口镇昆山村鸿盛花炮厂发生爆炸事故。截至20日9时，救援人员已成功从事故现场搜救出21人送往医院。伤亡人员和失联人员情况仍在进一步调查核实中。
中国很早以前就形成了过年燃放烟花爆竹的习俗，据说可以驱逐瘟神，昭示喜庆。但每年春节前后都有许多与烟花爆竹有关的伤亡事件发生，或是因为生产厂家发生爆炸造成人员伤亡，或是消费者在燃放时发生自身伤害事故。明知烟花爆竹有危险，但这是国人特有的传统，大家还是乐此不疲。
根据《《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定，国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。第十九条规定，申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合相应条件的有关材料。对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合相应条件的有关材料。对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。烟花爆竹的批发企业、零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。
生产、经营烟花爆竹可能涉及的法律责任主要有：1、刑事责任。对于未经许可生产、经营烟花爆竹，一般认为构成非法经营罪。非法经营罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。国内有法院以非法制造、买卖爆炸物罪作出判决的案例，对此有争议。非法制造、买卖爆炸物罪处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。目前大多数学者认为，烟花爆竹不属于刑法所指的爆炸物，不应以非法制造、买卖爆炸物定罪。如果发生爆炸造成人员伤亡及财产损失的，一般认为可以构成危险物品肇事罪或重大责任事故罪。危险物品肇事罪处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。重大责任事故罪处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。2、行政责任。主要是罚款、拘留、没收非法物品及违法所得等措施。3、民事责任。因烟花爆竹存在缺陷造成人身、财产损害的，受害人可以要求生产者或销售者赔偿其实际损失。
希望公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门各司其职，严厉查处非法生产、经营、储存、运输、非法燃放烟花爆竹的行为。每年春节都是一年中生产、销售及燃放烟花爆竹的高峰时期，不要让烟花爆竹成为我们幸福的杀手。（王景林律师 T：130 4215 8889）
人民网消息，1月20日0时30分左右，江西上饶市广丰区洋口镇昆山村鸿盛花炮厂发生爆炸事故。截至20日9时，救援人员已成功从事故现场搜救出21人送往医院。伤亡人员和失联人员情况仍在进一步调查核实中。
中国很早以前就形成了过年燃放烟花爆竹的习俗，据说可以驱逐瘟神，昭示喜庆。但每年春节前后都有许多与烟花爆竹有关的伤亡事件发生，或是因为生产厂家发生爆炸造成人员伤亡，或是消费者在燃放时发生自身伤害事故。明知烟花爆竹有危险，但这是国人特有的传统，大家还是乐此不疲。
根据《《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定，国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。第十九条规定，申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合相应条件的有关材料。对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》。申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合相应条件的有关材料。对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。烟花爆竹的批发企业、零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。
生产、经营烟花爆竹可能涉及的法律责任主要有：1、刑事责任。对于未经许可生产、经营烟花爆竹，一般认为构成非法经营罪。非法经营罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。国内有法院以非法制造、买卖爆炸物罪作出判决的案例，对此有争议。非法制造、买卖爆炸物罪处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。目前大多数学者认为，烟花爆竹不属于刑法所指的爆炸物，不应以非法制造、买卖爆炸物定罪。如果发生爆炸造成人员伤亡及财产损失的，一般认为可以构成危险物品肇事罪或重大责任事故罪。危险物品肇事罪处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。重大责任事故罪处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。2、行政责任。主要是罚款、拘留、没收非法物品及违法所得等措施。3、民事责任。因烟花爆竹存在缺陷造成人身、财产损害的，受害人可以要求生产者或销售者赔偿其实际损失。
希望公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门各司其职，严厉查处非法生产、经营、储存、运输、非法燃放烟花爆竹的行为。每年春节都是一年中生产、销售及燃放烟花爆竹的高峰时期，不要让烟花爆竹成为我们幸福的杀手。（王景林律师 T：130 4215 8889）
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