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律师随笔

话说“高考”
作者:王景林 律师  时间:2016年06月08日
话说“高考”
高考是“普通高等学校招生全国统一考试”的简称,是大学最重要的入学考试。我国高考于1952年实行,在1966年废除,后于1977年恢复。
说起高考,真让人一言难尽辛酸。有的人进入大学,可谓“鱼跃龙门”,生活发生翻天覆地的变化;有的人未考上大学,回家种地的种地,做工的做工,生活从此黯然失色,两极分化非常明显。正因如此,高考被绝大多数人看得特别重要,他直接关系到个人的前途命运。当然,这只是若干年前的现象,现在这种两极分化的现象已经弱化。
从隋唐开始,我国实行科举制度,其是中国古代通过考试选拔官吏的制度。科举制度彻底打破血缘世袭关系和世族的垄断,使得部分社会中下层有能力的读书人进入社会上层,从而有机会施展才华。目前的高考制度也在承载着类似的作用。
高考如此重要,涉及高考的一些规则应当如何确定呢?我国《教育法》第九条明确规定,中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。这里并未提及不分地域,但从整体含义上讲,应该已经隐含不分地域的意思。
目前的现状是,各省在录取分数线、录取人数方面差异很大,显然没有使每个公民都享有平等的受教育的机会。举个简单的例子,安徽考生的考试成绩,在安徽估计只能上个三本,但在北京、上海估计就可以上北大、清华。另外,每个大学都是在自己所在省分招收更多学生,但在其他省份的招生名额就会很少,并没有实行全国统一择优录取。
国家一直在致力于高考制度改革,经过各方权衡,已经出台不少政策及方案,力求最大限度地实现平等,但不可否认的是,离真正的平等还是相差很远。有人指出,这种在地域上有差异的高考政策,只是形式上的不平等,但在实质上是教育机会最大限度的平等。2016年全国有26个省份选择统一命题,北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。以后会不会还是实行全国统一命题,然后各高校在全国范围内统一实行择优录取?这个问题,现在没有人能够作出回答。
中国的高考改革路在何方?我们都在拭目以待。