一、《补充协议》的性质及效力分析建设工程领域中的“黑白合同”是指建设工程施工合同的当事人就同一建设工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。通常把经过招标、投标经备案的正式合同称为“白合同”，把实际履行的补充协议称为“黑合同”。《招标投标法》第四十五条明确规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法......